项目决策策划

项目决策策划(Project decision planning)

　　项目决策策划是指在项目决策阶段，项目主持方或其委托的项目管理单位针对项目主持方的初始项目意图，通过对项目环境调查和分析，确立和论证项目目标及产业发展方向，进行项目定义，在明确项目功能、规模和标准的基础上，估算项目投资，进行投入产出分析，构建融资方案等的一系列工作。

　　项目决策的策划基本内容包括以下几个方面，如图1所示。

　　(1)项目环境调查与分析包括对自然环境、宏观经济环境、政策环境、市场环境、建设环境(能源、基础设施等)等进行调查分析。

　　(2)项目定义和目标论证明确开发或建设目的、宗旨和指导思想，确定项目规模、组成、功能和标准，初步确定总投资和开发或建设周期等。

　　(3)组织策划需要进行项目组织结构分析，明确决策期的组织结构、任务分工和管理职能分工，确定决策期的工作流程，并分析编码体系等。

　　(4)管理策划的任务是制订建设期管理总体方案、运行期设施管理总体方案和经营管理总体方案等。

　　(5)合同策划是指确定决策期的合同结构、决策期的合同内容和文本、建设期的合同结构总体方案等。

　　(6)经济策划需分析开发或建设成本和效益，制订融资方案和资金需求量计划等。

　　(7)技术策划要对技术方案和关键技术进行分析和论证，并明确技术标准和规菹的应用和制定等。

　　(8)风险分析需要分析政治风险，经济风险、技术风险、组织风险和管理风险等。

　　总的来说，项目决策策划工作，从明确建设单位需求开始，在综合分析社会环境的基础上，进行项目定义，对项目进行总体构思和项目定位，进一步对项目进行功能策划、经济策划、组织管理策划，最终形成对设计的要求文件，并在其决策阶段策划中运用多种方法和手段从技术、经济、财务，环境和社会影响、可持续发展等多个角度对项目进行可行性分析，其中有不断的反馈和调整的过程，直至项目能够最终通过审核，形成对设计的要求文件。

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